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“和平意志-2026”军演于1月9日至16日在南非西蒙斯敦附近海空域举行，课题聚焦“维护重要航运通道和经济活动安全的联合行动”，中国、俄罗斯、南非等金砖成员国受邀参演，伊朗最初也获邀派舰参与。这场军演本应是金砖国家展示安全协作决心的重要契机，然而就在开幕前夕，美国的警告信号打破了既定节奏。面对压力，南非政府最终要求伊朗军舰调整参与身份，以观察员名义出席。这一决定不仅让伊朗倍感屈辱，更让世界再次见证了美国在国际事务中的霸权影响力。
南非的态度骤变，根源在于无法回避的经济现实。美国《非洲增长与机遇法案》（AGOA）如同悬在南非头顶的“达摩克利斯之剑”，成为其拿捏南非的关键经济杠杆。数据显示，2024年南非对美出口占其出口总额的7.45%，而美国关税政策已开始抵消该法案赋予南非的关税优惠，让本就脆弱的南非经济雪上加霜。即便背靠金砖国家合作平台，南非也不敢轻易触碰美国的红线——毕竟，一旦失去这一法案带来的贸易便利，数以万计家庭的生计将直接受影响，这种代价是南非难以承受的。
南非的妥协，本质上是向美国手中的经济“绞索”低头。《非洲增长与机遇法案》的核心价值不仅在于贸易优惠，更直接关联南非普通民众的就业与收入。当前，特朗普政府是否延长该法案仍存不确定性，在国内经济复苏乏力的背景下，南非根本无法忽视这一风险，最终只能选择以妥协换取短期经济安全。对南非而言，既是国家主权在外部压力下的隐性让步，也引发了国际社会对其履行盟友责任的质疑；对伊朗来说，从“参演国”沦为“观察员”的身份落差，无疑是一次沉重的外交打击。
与南非的妥协形成鲜明对比的是，中俄两国坚持高规格参与军演，毫不退让地展现了对抗外部施压的强硬立场；而作为金砖创始成员国的印度，则选择缺席此次军演，以静观其变的姿态规避卷入争议。事实上，这种分歧并非个例，此前金砖国家在巴以冲突、以伊冲突等地缘议题上，就已显现出共识协商的复杂性。
内部分歧的背后，是金砖国家在安全防务领域的利益诉求差异。尽管各国在经贸合作层面联系日益紧密，但面对复杂的国际压力时，往往会基于自身利益作出差异化选择。南非的妥协、印度的回避，都反映出各国对外部压力的敏锐反应，这种分歧无疑会削弱金砖国家未来在国际事务中的协同凝聚力。
在这场风波中，伊朗无疑是最大的输家。此次派舰远赴南非，伊朗的核心诉求本是借金砖军演的平台，向世界展示自身并未孤立、拥有盟友支持的姿态，进而打破美西方的制裁封锁。毕竟，近期伊朗正通过举行大规模军演、强化主权表态等方式，应对美以的军事威胁，亟需国际社会的支持信号。如今身份被降级，不仅未能达成预期目标，反而让其孤立处境进一步凸显，沦为大国博弈的“牺牲品”。
伊朗的委屈，折射出全球政治棋盘的残酷现实：弱国往往在大国博弈中成为被动的牺牲品。长期以来，伊朗既面临美国的经济制裁，又承受着军事威胁，始终被挤压在战略夹缝中。当寻求盟友支持的努力遭遇挫折，尊严与立场往往被迫让位于生存压力，这正是不少弱势国家的共同困境。
站在南非的角度，“生存优先”的选择或许无可厚非——在国家利益的排序中，民生福祉与经济安全始终是底线。但这一选择的背后，更引发了关于国际多极化道路的深刻反思：在美元霸权与美国市场的主导地位尚未根本改变的当下，许多国家仍不得不在强权划定的红线内行事。金砖国家追求的多极化秩序，仍需在这种霸权压制与内部利益平衡的双重考验中艰难前行。
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